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　　 首先 ，托育服务需求
旺盛与供给不足的矛

盾突出。数据 
显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，

托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四 五 ”期末4.5个的目标尚存很
大差距。