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　　其三，托育服 务领域人才短缺，  有效监 管机 
制尚不健 全。黄 绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时

都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。