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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家  庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管 
体
系之外。