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　　发 展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务 等多种方
式 ，降低普惠机构运营成本。