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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而 
社  会力量往往面临高成本压力
，

需 要建立合理的成本分担机 制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提 出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。