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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托 育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关
部门的监管
体系 之外。