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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标 尚存很大差距。