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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资 力度，提高托位 建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、
奖励补助 、购买服务
等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。