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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛 盾突出
。数据显 示， 三 成以上婴幼  儿家庭有托育 需求 ，但现有托育机构入 托率仅 为6%左右，托位供
给 存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03

个，距离“十四五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。