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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛
盾突出。数据 
显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6% 左右，
托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .0 3个，距离“十四五”期末 4.5个的目
标尚存很大差距。