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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托
育机构提供 的
服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。