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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴  标准
，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面 ，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购
买服
务等 多种
方 式，降低普惠机构运营成 本。