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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，   需要建立合理 的成本分担机
制。中国宏观经济研究院
社会
发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低 普惠机构开办成本

；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种

方式，降低普惠机构运营 成本。