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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务 
质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各 托育机构提供  的服 务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。