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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院
社会发展所研究 员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服务等多种方 式 ，降低普惠机构运营成本。