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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本
分  担机制。中国宏观经
济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度， 提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、

奖励补助 、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。