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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量 往往面临高 成 本压力 
，需要建 立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设
补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。