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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托 育机 构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为 2  .03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。