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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮  认为，大 多数家庭在选择托育机构
时 都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。