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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出
。数据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需
求，但现有托育机构入 托率仅为6%左 右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个


，距 离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很
大差距。