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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6% 左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底， 我国每  千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很  大差距。