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发展普惠 托育 服务，要充 分调动社会力量积极性， 而社会
力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建  设补贴标准，进一步降低普 惠机构开 办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。