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　　首先，托



育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。
数
 据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
 年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。