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　　发 展普惠托
 育服务 ，要充分调动社会力量 积极性 ，而社会力量往往面临高 成本压 力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办成 
本；  另 一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方式， 降
低普惠机构运营成本。