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其三，托育服  务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服 务质量

，包括机构
资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托 育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。