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　　 首
先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育机 构 入托率仅为 6%左右，托位供给
存在较大缺口
 。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。