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　　发展普惠托育服务， 
要 充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需

要
建立合理的成本分担机制。  中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步  降低普惠机构开办成本；另一
方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。