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其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各
托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
于相关部门的

监管体系之外。