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　　首先，托育服
 务需求旺盛与
 供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以 上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存 在较 大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距

离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。