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　　  其 三， 托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。