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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经 济研 究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买服务等多种方式 
，降低普 惠机构运营成本。