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首先，
托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 
上婴幼 
儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在
较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3 岁 以 下婴幼儿托位数为2 . 03个，距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。