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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有 效监管机制尚不 健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量 
参 差不齐， 一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。