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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资

质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中， 各托 育机构提
供的服务 质量参差不齐，一些非正规机 构游离
 于相关部门的 监管体系之外。