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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、  师资水平、内外 环 境、照护 内容等，但  在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。