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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量  往往面 临高成本压力， 需要建立 合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。