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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示

，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较 大缺口。截至2021 年底，我 国每  千人口拥有3

岁以下婴幼儿  托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。