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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要 加大  政府投资力
度，
提高托位建 设补贴标准，进一步降低
  普惠机构开办成本； 另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。