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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需 要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面， 要加大政府投资 力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面 ， 采取公建民营、运营
补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机 
构运营成本。