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　　其三，托育服务 领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于
相关 部门的监管体系之外。