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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为 ，大多数 
 家庭在 选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平
、内外
环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
 务

质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之
外。