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首先， 托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突 出。数据显示 ，三成
以上婴幼儿家庭有托育 需求， 但现有托育机构入托率仅  为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截 
至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。