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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。 黄 绮认为，大多 
数家庭在选择
托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监 管体系之 外。