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首先 ，托育服务 需求旺盛与
供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三
 成 以上婴幼儿家 庭有
托
育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给 
存在较大缺口。截至2021年
底

 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。