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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托 育 机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离 
“十四
五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。