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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力 量往往 面临高成本压力 
，需要 建立 合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进
一步降低普 
 惠机构开办成本；另一方面
，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。