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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 
本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托 位建设补贴标准，进一步 降低普
惠机 构开办成本；另一方面，采取 公 建民营、运 
营补
贴、奖励补助、购 买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。