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　　其三，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平
、内外环 境、照护 内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。