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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据  显示， 
三成以上婴幼
儿家

庭有托育需求
，但现有 托育机构入

托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。