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　　其 三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大
多数家
庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照

护内
容等，但在
现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。